中国社会扶贫网·玉树站

治多扎河乡依靠绿色这把“钥匙”打开脱贫致富之门

近年来,治多县扎河乡借助脱贫攻坚和建设国家公园体制试点,全力推进生态保护、生态修复和生态产业,实现了草原面积、草原蓄积量逐年增加、贫困发生率逐年下降,筑牢了长江源头生态安全屏障,实现了扎河乡从绿起来、美起来逐步向富起来的转变,逐步走出一条符合扎河乡实际、独具扎河特点的脱贫攻坚与生态保护协调发展的路子。



2016年,扎河乡纳入到建设三江源国家公园体制试点,深感责任重大,倍感使命光荣。近年来,乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,在三江源国家公园治多管理处的有力指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰川雪山也是金山银山”的环保理念,深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,奋力推进“一优两高”战略部署,全力以赴抓扶贫,全心全意保民生,以生态文明建设为基础,全面实施三江源国家公园体制试点工作,积极构筑生态畜牧业产业化格局,团结依靠全乡人民主动适应新常态,积极抢抓新机遇,有效应对新挑战,坚持脱贫攻坚与生态保护良性互动,把实现生态保护与脱贫攻坚“双赢”作为治贫之举,长远的固本之策,努力提高群众的获得感和幸福感,民众生活水平有了显著提高。



精准选聘草原生态管护员,生态保护与脱贫攻坚“双赢”


自2016年以来,扎河乡借助建设三江源国家公园体制试点强有力举措,着力解决偏远山区贫困群众就业增收问题,精准选聘草原生态管护员,全面落实“生态补偿脱贫一批”政策。目前,扎河乡共建立草原生态管护员公益岗位2008名,实现有劳动能力的贫困户全面覆盖,精准助力668户建档立卡贫困户,2241贫困人口,在家门口就业脱贫,同时随着草原生态管护员队伍的不断壮大,扎河境内草场资源安全得到全面提升,草原火灾大幅下降,草原生态管护员政策已成为扎河脱贫攻坚中最闪亮的举措,实现了生态保护、生态脱贫、生态固边、民族团结等多重效应。党中央、国务院、省、州、县生态扶贫惠民政策在扎河乡得到完美体现。



实施退牧还草,生态修复与产业发展“双赢”


扎河乡全面推进国土绿化进程,加大生态系统修复力度,大力实施退牧还草生态治理项目,推动传统畜牧业向生态产业转变,筑牢生态产业根基,助力脱贫攻坚。同时通过近年来乡党委政府始终秉持“要致富、靠畜牧,挖穷根、兴产业,可持续、抓生态,先育点、后连片,建公司、联牧户,拓市场、增收入”的36字方针,走“党支部+党员+合作社+贫困户”的发展路子,在下辖四村均成立了“生态畜牧业合作社”采取草场轮牧、季节性休牧的放牧模式,草原植被得到了有效恢复,一到夏季全乡呈现出一张天然绿地毯的美好景象,越来越多的建档立卡贫困户通过草场承包、股份合作、参与劳务等方式与各村生态畜牧业合作社建立起紧密的利益联结机制,进一步夯实了产业发展的组织基础。在有效增加草原恢复率、扩大特色畜牧业空间的同时,有力助推了脱贫攻坚。



建立“网格”管理模式,草原生态管护员与政府深度融合


在2008名草原生态管护员基础上,以“建强网格阵地、推进网格治理”为目标,以生态文明建设为抓手,将村委会和草原生态管护员有效衔接,推动“党建+环保”工作全覆盖,国家公园投入382万元生态示范村建设项目和70万元转型转岗培训项目,为贫困村玛赛村建造了一所128㎡综合服务中心一套,立面改造了45套危房户,生态体验平台2处,为155名贫困户开展了短期技能培训,全面建设生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居、宜业、宜游的国家公园生态示范乡。同时开拓创新针对全乡2008名草原生态管护员建立了网格化管理模式,实现了管护任务责任到人、管护效果到组、纵向到底、横向到边的网格化管护格局,组建了110个管护小组,细化了管护任务,采取科学分配、依照管护自家草场的模式,由各小组成员选举推荐管护小组组长,负责组织管护小组定期开展巡护,督导检查巡护情况,由组长将巡护情况上报乡保护站,确保了全乡676.9万亩的天然草场得到有效管理。组建四支服务队伍,汇聚网格治理与地方政府有效衔接。


以四支队伍为载体,充分发挥“党群共治”优势,将服务范畴延伸每家每户,全面增强群众获得感、幸福感。成立辅助团队,乡干部职工直接挂点到网格,指导、参与网格工作。成立议事协商团队,将“两代表一委员”、牧民代表等力量纳入网格,建立网格议事协商队伍。成立综合服务团队,以“110个网格小组长”为核心成员,统筹协调开展网格各项事务。成立宣传督导队,针对年龄层次偏高的管护员,由家庭子女代替管护员巡护,逐一签订“代管协议”,管护员男55周岁、女50周岁以上的担任各个小组的宣传员和督导员,教育引导各小组开展文明引导、环境保护等相关活动。


马赛村村支部书记兼主任哇西罗尼对记者说:通过推行网格化管理模式,把我们村28个网格化管理小组和512名草原生态管护员有效充分调动起来,一起参与全乡的各项建设当中,彻底改变了过去单打独斗的工作局面,我们村的工作效率、准确率、上报率均比以往明显提高,同时还大大提高了我们村干部在群众心目中的威信,感到工作轻松多了,为我们基层工作压力减少了很多负担。村牧民党员草原生态管护员阔日扎西然丁说:全乡110个网格化小组组长基本都是由我们牧民党员兼任,真正的让我们感到了与乡党委政府和村“两委”的距离近了,有机会给村里办点事了,同时乡党委政府依照管护自家草场的模式,为我们各个小组划分了管护区域,细化了管护责任。比如,我管理的小组管护面积为20073亩、户数18户、70人、党员有7人,牛380头,羊280只,管护区域都是我们各自的草场,这样一来我们每个小组都能够较好地带领各自的队伍履行好相关职责,使我们的党群干群关系也更加密切了。


基干民兵草原生态管护员土登朋措说:我们基干民兵以前训练出动只有县里的补助,现如今,乡党委政府给我们基干民兵每人安排了一个草原生态管护员公益岗位,每人年收入增加21600元,还给我们每人配发了一辆摩托车巡护交通工具,同时还在政策倾斜上给予我们基干民兵扶持。今年我们30个基干民兵就有2人成为入党积极分子,让我们真真实实感受到了党和政府的关心,使我们在日常工作中干劲十足,信心饱满。


未来,扎河乡各族人民将多措并举,念好“山字经” 、唱活“草山戏”,努力实现脱贫攻坚与生态保护有机结合,在打赢脱贫攻坚战中保护好绿水青山,在绿水青山中收获金山银山。依靠绿色这把“钥匙”打开脱贫致富之门,实现脱贫攻坚与生态保护共赢,实现“绿水青山就是金山银山”的目标。