中国社会扶贫网·玉树站

囊谦县乡村振兴局多措并举狠抓工作落实

      (中国社会扶贫网·讯)乡村振兴是实现民族伟大复兴和第二个百年目标的根本举措,脱贫攻坚取得决定性胜利后,全面实施乡村振兴战略,是“三农”工作重心的历史性转移,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,就成为脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。


0.jpg


完善工作体制机制方面


      一是完善工作体制机制方面。对脱贫攻坚期内总结提炼的好的工作体制机制、方式方法,如五级书记抓攻坚、涉农资金统筹整合、行业部门合力攻坚、驻村帮扶结对认亲等,在乡村振兴中继续完善和拓展。同时继续强化基层党组织在村集体经济发展壮大过程中的引领作用。

动态监测及帮扶方面


      二是防返贫致贫动态监测及帮扶工作方面。对已经识别确认的“两类人员”及一般农牧户易致贫、未纳入的人员做到对象清、对群体基本情况及返贫致贫易贫风险点做到心中有数,并实行常态化动态监测,对出现的返贫易贫风险做到精准有效帮扶,以防出现规模性返贫致贫。在此基础上,通过各种帮扶措施,提高抵御返贫致贫的“免疫力”,实现巩固能力的再拓展。

产业扶贫成果成效方面


      三是产业扶贫成果成效方面。对已经培育发展的扶贫产业,进行精细化科学管理和运营,不断提升产业产出,逐步实现产业化、规模化、市场化,达到长期稳定增收的目的。产业振兴是实现乡村振兴的首要任务和关键所在,做好产业发展是保障乡村振兴科学持续健康推进的前提基础,依托囊谦资源优势,瞄准市场,挖掘拓展市场前景好,增收带贫能力强的种养、加工、旅游等特色产业。

基础设施与公共服务方面


      四是基础设施与公共服务方面。对目前水电路讯网等基础设施,通过设置公益性岗位进行管护,对基础设施保障水平进行有效投资建设。对现有的教育、医疗等公共服务设施设备进行管护,对从业人员通过人才引进、培训等方面,提升专业技能水平,有效保障控辍保学、医疗保障。

健全人才队伍方面


      五是健全人才队伍方面。稳定强化干部队伍,各部门协同搭建平台、择优调配乡村振兴人才,全面解决乡村级、行业部门间合力不足的问题。把在扶贫领域中提任的干部,仍然充实到乡村振兴工作,作为分管领导或业务骨干,以保证与乡村振兴工作的有效衔接。

宣传教育引导方面


      六是宣传教育引导方面。持续巩固和提升精准扶贫中“精神脱贫”内容和经验做法,积极开展宣传、教育引导,有效减轻婚丧嫁娶经济负担和“禁宰惜售”思想,依法规范宗教行为,大力减轻群众宗教负担;进一步发挥先进典型示范带动作用,引导广大干部群众积极投身乡村振兴工作,激发贫困群众内生动力,提高困难群众“造血”功能,以精神脱贫巩固提升脱贫成果。

资金保障方面


      七是资金保障方面。我县将继续落实“四不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求,做到管理关系不变,投入力度不减,监督力度不松,加强衔接推进乡村振兴补助资金的绩效管理,提升资金的使用效率和效果,今年已到位县级乡村振兴资金1610.51万元。

政策衔接方面


      八是政策衔接。吃透弄懂乡村振兴相关政策,有效推动脱贫攻坚“针对性政策”向乡村振兴“整体性政策”转化,既要持续关注对特殊群体的兜底保障,也要高度重视推动乡村的整体发展,将部分扶贫政策整合优化为乡村发展支持政策,在满足贫困户基本生活需求的前提下,整合部分到村到户扶贫资源,用于发展乡村产业。通过政策调整和完善,将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措,转变为带动农牧户参与乡村振兴并分享政策红利。

机制衔接方面


     九是机制衔接。将脱贫攻坚“第一书记”、“双组长”、“五级书记”等工作力量优化配置,整合过渡到乡村振兴上来,成立乡村振兴领导小组,合理分工,统筹推进乡村振兴工作;协调衔接好县农办、县农牧局和县乡村振兴局间的工作职能和分工;将推动脱贫攻坚摘帽一整套有效的社会动员、考核评价、巡查督查、动态监测、项目统筹、资金整合等机制与乡村振兴配合使用。做好工作衔接,全县形成全民参与、全社会动员、上下联动、部门协调的“一盘棋”工作格局。

项目衔接方面


      十是项目衔接。在项目统筹上,将脱贫攻坚期内实施的项目进行一次全面的“回头看”,对所需要巩固和升级的各类项目,纳入乡村振兴项目库统筹实施,同时根据乡村振兴的项目资金标准和要求充实到脱贫攻坚项目之中;在资金整合上,整合归并各类涉农资金,设立乡村振兴专门的“资金池”,多个口子进,一个口子出,统筹用于乡村振兴和脱贫攻坚的产业发展、基础设施建设等。

规划衔接方面


      十一规划衔接。结合乡村振兴发展需要和围绕“二十字”方针,做好社会发展规划和各行业部门间、县乡村间的有机衔接,在乡村振兴总体规划时要与脱贫攻坚成果巩固对接,科学编制“十四五”规划,同时做好乡级、村级社会发展规划,力争构建“多规合一、全域覆盖”规划体系。

稳岗就业方面


      十二稳岗就业。通过各乡镇的全面摸排,全县脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力中,目前通过草管员和林管员实现就业的3240人,村集体经济等公益性岗位275人,光伏扶贫岗位318人,季节性务工(采挖虫草)9000余人,在个体工商户实现稳定就业的287人,临时就业42人。今年我县将通过630人的短期技能培训,确保完成70%以上的稳岗就业。

易地搬迁后续扶持方面


      十三易地搬迁后续扶持。始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”的原则, 立足实际,因地制宜,积极谋划后续增收产业,在编制《囊谦县易地扶贫搬迁后续产业和就业规划》的基础上,充分考虑搬迁群众意愿和家庭实际情况,为每一个集中安置(区)点、每一户搬迁贫困户分别制定《后续产业和就业实施方案》、《易地扶贫搬迁后续产业就业脱贫方案表》,有效杜绝了帮扶措施“一刀切”,实现了有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业和稳定增收的目标。

定点帮扶方面


      十四定点帮扶、对口支援。今年以来,全县各联点单位以学习党史教育和“为民办实事”为抓手,进入联点村社,宣讲惠农政策知识,提高了群众对政策的认识和理解。