囊谦县乡村振兴局多措并举狠抓工作落实

      （中国社会扶贫网·讯）乡村振兴是实现民族伟大复兴和第二个百年目标的根本举措，脱贫攻坚取得决定性胜利后，全面实施乡村振兴战略，是“三农”工作重心的历史性转移，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，就成为脱贫攻坚与乡村振兴交会和过渡时期的一项重大战略任务。

完善工作体制机制方面

      一是完善工作体制机制方面。对脱贫攻坚期内总结提炼的好的工作体制机制、方式方法，如五级书记抓攻坚、涉农资金统筹整合、行业部门合力攻坚、驻村帮扶结对认亲等，在乡村振兴中继续完善和拓展。同时继续强化基层党组织在村集体经济发展壮大过程中的引领作用。

动态监测及帮扶方面

      二是防返贫致贫动态监测及帮扶工作方面。对已经识别确认的“两类人员”及一般农牧户易致贫、未纳入的人员做到对象清、对群体基本情况及返贫致贫易贫风险点做到心中有数，并实行常态化动态监测，对出现的返贫易贫风险做到精准有效帮扶，以防出现规模性返贫致贫。在此基础上，通过各种帮扶措施，提高抵御返贫致贫的“免疫力”，实现巩固能力的再拓展。

产业扶贫成果成效方面

      三是产业扶贫成果成效方面。对已经培育发展的扶贫产业，进行精细化科学管理和运营，不断提升产业产出，逐步实现产业化、规模化、市场化，达到长期稳定增收的目的。产业振兴是实现乡村振兴的首要任务和关键所在，做好产业发展是保障乡村振兴科学持续健康推进的前提基础，依托囊谦资源优势，瞄准市场，挖掘拓展市场前景好，增收带贫能力强的种养、加工、旅游等特色产业。

基础设施与公共服务方面

      四是基础设施与公共服务方面。对目前水电路讯网等基础设施，通过设置公益性岗位进行管护，对基础设施保障水平进行有效投资建设。对现有的教育、医疗等公共服务设施设备进行管护，对从业人员通过人才引进、培训等方面，提升专业技能水平，有效保障控辍保学、医疗保障。

健全人才队伍方面

      五是健全人才队伍方面。稳定强化干部队伍，各部门协同搭建平台、择优调配乡村振兴人才，全面解决乡村级、行业部门间合力不足的问题。把在扶贫领域中提任的干部，仍然充实到乡村振兴工作，作为分管领导或业务骨干，以保证与乡村振兴工作的有效衔接。

宣传教育引导方面

      六是宣传教育引导方面。持续巩固和提升精准扶贫中“精神脱贫”内容和经验做法，积极开展宣传、教育引导，有效减轻婚丧嫁娶经济负担和“禁宰惜售”思想，依法规范宗教行为，大力减轻群众宗教负担；进一步发挥先进典型示范带动作用，引导广大干部群众积极投身乡村振兴工作，激发贫困群众内生动力，提高困难群众“造血”功能，以精神脱贫巩固提升脱贫成果。

资金保障方面

      七是资金保障方面。我县将继续落实“四不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求，做到管理关系不变，投入力度不减，监督力度不松，加强衔接推进乡村振兴补助资金的绩效管理，提升资金的使用效率和效果，今年已到位县级乡村振兴资金1610.51万元。

政策衔接方面

      八是政策衔接。吃透弄懂乡村振兴相关政策，有效推动脱贫攻坚“针对性政策”向乡村振兴“整体性政策”转化，既要持续关注对特殊群体的兜底保障，也要高度重视推动乡村的整体发展，将部分扶贫政策整合优化为乡村发展支持政策，在满足贫困户基本生活需求的前提下，整合部分到村到户扶贫资源，用于发展乡村产业。通过政策调整和完善，将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措，转变为带动农牧户参与乡村振兴并分享政策红利。

机制衔接方面

     九是机制衔接。将脱贫攻坚“第一书记”、“双组长”、“五级书记”等工作力量优化配置，整合过渡到乡村振兴上来，成立乡村振兴领导小组，合理分工，统筹推进乡村振兴工作；协调衔接好县农办、县农牧局和县乡村振兴局间的工作职能和分工；将推动脱贫攻坚摘帽一整套有效的社会动员、考核评价、巡查督查、动态监测、项目统筹、资金整合等机制与乡村振兴配合使用。做好工作衔接，全县形成全民参与、全社会动员、上下联动、部门协调的“一盘棋”工作格局。

项目衔接方面

      十是项目衔接。在项目统筹上，将脱贫攻坚期内实施的项目进行一次全面的“回头看”，对所需要巩固和升级的各类项目，纳入乡村振兴项目库统筹实施，同时根据乡村振兴的项目资金标准和要求充实到脱贫攻坚项目之中；在资金整合上，整合归并各类涉农资金，设立乡村振兴专门的“资金池”，多个口子进，一个口子出，统筹用于乡村振兴和脱贫攻坚的产业发展、基础设施建设等。

规划衔接方面

      十一规划衔接。结合乡村振兴发展需要和围绕“二十字”方针，做好社会发展规划和各行业部门间、县乡村间的有机衔接，在乡村振兴总体规划时要与脱贫攻坚成果巩固对接，科学编制“十四五”规划，同时做好乡级、村级社会发展规划，力争构建“多规合一、全域覆盖”规划体系。

稳岗就业方面

      十二稳岗就业。通过各乡镇的全面摸排，全县脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力中，目前通过草管员和林管员实现就业的3240人，村集体经济等公益性岗位275人，光伏扶贫岗位318人，季节性务工（采挖虫草）9000余人，在个体工商户实现稳定就业的287人，临时就业42人。今年我县将通过630人的短期技能培训，确保完成70%以上的稳岗就业。

易地搬迁后续扶持方面

      十三易地搬迁后续扶持。始终坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”的原则， 立足实际，因地制宜，积极谋划后续增收产业，在编制《囊谦县易地扶贫搬迁后续产业和就业规划》的基础上，充分考虑搬迁群众意愿和家庭实际情况，为每一个集中安置（区）点、每一户搬迁贫困户分别制定《后续产业和就业实施方案》、《易地扶贫搬迁后续产业就业脱贫方案表》，有效杜绝了帮扶措施“一刀切”，实现了有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业和稳定增收的目标。

定点帮扶方面

      十四定点帮扶、对口支援。今年以来，全县各联点单位以学习党史教育和“为民办实事”为抓手，进入联点村社，宣讲惠农政策知识，提高了群众对政策的认识和理解。