中国社会扶贫网·玉树站

沿着前路踏歌行——玉树州乡村振兴观摩调研侧记

(中国社会扶贫网·玉树站讯)开卷语:金秋九月,从玉树州府沿着通天河、澜沧江、黄河一路前行,从海拔3660米到4500米,从叠翠流金到粉妆玉砌,一处一景。在玉树州巩固拓展脱贫攻坚成果,接续奋斗乡村振兴征程的号角吹响之时,玉树州一市五县谋定而后动,产业发展亮点纷呈,呈现出一处一气象的美好图景。


9月24日至29日,历时6天,历经31处观摩点,带着乡村振兴的责任和使命,根据州委州政府主要领导安排,州委副书记、宣传部长、州乡村振兴领导小组副组长才旦周,州人大常委会副主任、州乡村振兴领导小组副组长昂文达哇,州政府副州长、称多县委书记、州乡村振兴领导小组副组长尼玛才仁,州政协副主席南阳、昂格来带领全州乡村振兴各成员单位主要负责人,各市县主要负责人,组成乡村振兴观摩调研团,走进田间地头、产业基地、生产车间,看变化、听发展、谈想法、学经验、商举措,共同寻找各地推进乡村全面振兴的“密码”。


家门口的“致富产业”


玉树市甘达村,远远望去一片片金黄色的瓦片在阳光下闪耀夺目。村子里炊烟袅袅,房屋错落有致,在斑斓的秋色映衬下,诗意而祥和。



甘达村是这次观摩调研的第一站。这是因为近几年内这个村的发展走上了快车道:2017年,甘达村实现整体脱贫;2020年,合作社年流水超过800万元,纯利润达到163万元;2021年鉴于村集体经济情况和村民意见,村委会在扎西科街道购置14.47亩土地,用于新建综合贸易市场。该地段地理位置极具优势,人流量较大,作为集贸市场未来客流量及购买力有着很好的发展潜力。


据玉树市副市长扎西巴旦介绍,甘达村的腾飞主要归功于村民与村两委班子发起的“家门口的产业”——甘达村利众综合合作社。合作社成立于2010年,2016 年,甘达村以贫困户合股集中自主经营的方式,将142.08万元到户产业扶持资金投入到了村集体经济合作社。



合作社利用地处308省道沿线,联结玉树州治多县、曲麻莱县及玉树市隆宝镇、哈秀乡的区位优势,建立了综合超市,凭借物美价廉的商品,把家门口的产业做大做强,这里的五仁月饼、粉条、糌粑、藏刀等远近闻名,成了“致富超市”。


同时,甘达村利众综合合作社里,还综合超市、喜宴大厅、度假村、生态马帮、炒面加工厂、冷库、服装加工厂和灯芯制作等八个产业模块互相促进,产业发展的“吉祥八宝”引领全村人过上了好日子。



“今天我给大家分享甘达村的经验,是想给与甘达村情况类似的地区一个借鉴、一个信心,希望甘达村的成功有一个示范带动的效用。”扎西巴旦说。


做长黑青稞“文章”


金风细细,秋实累累,素有“玉树粮仓”之称的囊谦县,此时一片金黄。囊谦县是玉树黑青稞的主要种植地,近年来当地村民通过发展千亩优质有机黑青稞种植产业计划,按照“村为基础、整乡推进、片区打造,统一规划、产业发展”的扶贫方针,将闲置土地流转,碎片土地整合,全力打造“黑青稞种植示范基地”。通过黑青稞种植助力玉树特色产业发展,打造出了当地农牧民新的增收亮点。



黑青稞的产量虽然上去了,但由“粗放式”转向“精细化”才是农业产业化发展的必然趋势。囊谦县政府充分聚焦农产品品质和附加值提升,通过招标以“政企合作”的形式,成立三江圣源农副产品有限公司生产黑青稞啤酒,用科技赋能,让黑青稞华丽“变身”。


9月25日,观摩调研组来到黑青稞啤酒厂,看见工人们将脱了壳的黑青稞麦芽放进粉碎机,然后经过一系列工序后,精酿出一杯杯口感醇厚的黑青稞啤酒。


“囊谦将努力做大‘黑青稞’产业、做长‘黑青稞’文章、做强‘黑青稞’品牌,将‘黑青稞’打造成为带动农户增收致富的‘产业’,全面助力乡村振兴。”囊谦县相关负责人介绍道。品尝着刚刚打出来泛着泡沫的黑青稞啤酒,观摩团成员们拿出手机把“特色产业”留在了自己的相册里。



“每一瓶啤酒的价格是多少?”“它的成本又需要多少?”“目前的销量又是多少?”观摩团一行每到一个观摩点,看得细、问得细。他们认真倾听、虚心请教,不愿错过每一个亮点,也不放过每一处思考,随时捕捉着致富灵感。


端起“生态碗” 吃好“生态饭”


杂多县昂赛乡是最大的连片雪豹栖息地,被誉为“中国雪豹之乡”,这里还设有三江源国家公园澜沧江源园区昂赛乡管护站。


9月26日下午,观摩团走进昂赛乡,秋日如染的高山草场,形态迥异的丹霞地貌,蜿蜒雄浑的澜沧江,如一幅壮美的画卷。这里野生动物种群丰富,自然风光秀丽无比。


“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”这是习近平总书记从国家发展全局和中华民族永续发展的高度给青海提出的科学定位和使命要求。除了设立的“一户一岗”的生态管护公益岗位,如何让生态的潜力继续最好地发挥,让祖祖辈辈生活在这片土地的牧民华丽转身,享受其带来的红利,逐渐成为生态保护的获益者。昂赛乡作为我国第一个国家公园生态体验特许经营的试点,用“生态体验”给出了它的答案。


据了解,昂赛乡自然体验项目试点开展于2018年,2019年3月,获得自然生态体验、澜沧江漂流两项特许经营权。自然生态体验是经三江源国家公园澜沧江源园区昂赛管护站授权后,由牧民担任自然体验向导、司机和接待家庭,体验者通过专属网站大猫谷进行预约申请,由管护站进行审核,审核通过后,接待家庭带领自然体验者在昂赛乡观赏自然景观、游览文化景观、体验牧区生活的相关活动。



昂赛乡选拔了21户牧民作为接待家庭,为自然体验者提供食宿,担任向导上山观赏野生动物。并对自然体验接待家庭开展集中向导培训,分别对每户家庭进行烹饪技能、接待服务、医疗常识等方面的入户培训。生态体验助力于本地区社区发展和雪豹保护。同时,对于接待家庭还进行了“明星接待家庭”的评比,刺激了农牧民们的积极性。截止2020年底 ,生态体验项目共计接待团队205次,接待809人次,社区基金收益1908810元,雪豹保护收益424180元,年收益4241800元。



目前,三江源国家公园临近正式挂牌,小镇昂赛又迎来了新的机遇。“三江源昂赛国际小镇规划正好契合‘国际生态旅游目的地’的这一理念。小镇的规划已进入设计阶段,小镇以雪豹、漂流、无废弃、神授艺人、牛粪艺术等为主题,力争打造‘世界第一个雪豹主题小镇’‘中国第一个国家公园入口小镇’‘三江源国家公园第一个无废弃小镇’‘中国青少年自然教育科普基地’”工作人员介绍道。这一以“雪豹”为主题,描画的国际生态旅游目的地新图景正在徐徐展开,令人期待。



当日,观摩团成员们穿戴好救生装备,在教练员的指导下,实实在在地在昂赛澜沧江大峡谷,体验了一把澜沧江漂流。在湍急的浪花中前行,上岸后,观摩团成员们纷纷表示:“水面虽看似汹涌,但坐起来却十分平稳,在浪花里,亲身感受大自然的浑厚,是一场别有特色的生态体验。”


老人幸福 乡村“美好”


“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是孟子描绘的“大同”社会和谐的美好画卷,也是我们对于乡村振兴后的美好愿景。9月27日,观摩团来到治多县的第三个观摩点,这便是治多县远近闻名的幸福敬老院。



走进敬老院,处处干净整洁。院内设立了医务室、餐厅、党员活动室、会议室、办公室、健身房、棋牌室、爱心超市和室外休闲广场,还设有一处老人精神慰藉所需的转经堂。


据介绍,治多县全县总人口为4.3万人。全县共有4所敬老院:幸福敬老院、和谐敬老院、长寿敬老院、感恩敬老院和综合福利院1所(社会福利院和儿童福利院整合成立综合福利院),创办民办非企业治多县普惠养老服务中心。截至目前,入住敬老院特困供养老人365名,居家代养服务对象566名,综合福利院入住特困老人17名,孤儿及困境儿童18名,实行了“一老一少”特殊群体集中供养模式,特困老人集中供养已基本实现全覆盖。



近年来,治多县坚持以“小财政”办“大民生”,以“政府主导、市场运作”为主线,开创养老工作“党建+养老”创新思路。形成了“居家养老服务"为基础,“机构养老服务为补充”的养老服务“治多模式”。


关注民生是乡村振兴的必由之路。看到陈列的展板上,老人们洋溢着的灿烂笑容。我们相信“治多县模式”创造出的民政领域每一张温暖人心的民生成绩单,都会成为今后乡村振兴发展稳定大局的有力支撑。


垃圾变“废”为“宝”


“牧民们通过将垃圾分类送到村里的垃圾分类点称重,登记留底后,垃圾回收收入的30%以现金方式返还给村民,70%用以购置物品投放到绿色超市,可在超市兑换食品、生活用品等。”这是曲麻莱县麻多乡扎加村生态扶贫的一项创新做法,为扩大垃圾回收效益,这里建有全州首个垃圾处理项目和垃圾兑换超市。



在全州全面推进全域无垃圾和禁塑减废专项行动的大背景下,曲麻莱麻多乡扎加村的创新做法吸引了观摩团成员们的关注,引发了热议。


“我们的垃圾30%通过回收再生利用,是可以变‘废’为‘宝’,获得收益的。然后一部分垃圾进行填埋,这个量不能超过30%。但目前我们州填埋的垃圾量可能要超过80%,这样就导致我们县城周边的垃圾场扩建,长此以往,垃圾将成为我们今后所要面对的‘毒瘤’、隐患。未来我们解决这个问题将付出很大的成本。” 州委副书记、宣传部长、州乡村振兴领导小组副组长才旦周首先讲道。



“我们现在把以后需要填埋垃圾的投资,用在垃圾回收资源项目上,所获得的效果是翻倍的。曲麻莱的扎加村、麻秀村以村为单位,主动将垃圾的问题处理了,又形成一个产业,这是两全其美的方式。希望这样的方式能在全州形成示范引领作用,这是可复制的经验。”才旦周称赞道。


在麻多乡垃圾回收站办公室内,工作人员为大家展示了各村垃圾可回收物的登记册,里面登记着各村每个人回收的垃圾斤数,上面印着的红手印密密麻麻,一年下来,他们就可以靠这个获得分红,兑换商品。


回收站工作人员介绍道,村里管护员的绩效工资就是与他们回收的垃圾量相挂钩的,他们有最低限制的回收量。


“这样可以使牧民们形成一个习惯,不管是换成积分,还是兑换商品都是一种激励措施,调动群众的主观能动性,而非政府的大包大揽。让牧民们自发形成这样的行为习惯,政府的压力就会变小。”曲麻莱县副书记、县长王拉加说。


据了解,自该项目运行以来,曲麻莱麻多乡生态管护员、牧民积极参与到垃圾回收工作,牧户将捡拾的垃圾和自家的生活垃圾都送往垃圾分类点进行处理,生态环保工作形成人人参与的良好氛围。


2020年曲麻莱县麻多乡扎加村生态扶贫垃圾分类项目收益3万元,受益牧户92户。2021年,麻多乡政府通过与三江源生态保护基金会办公室等单位的大力支持,将进一步扩大垃圾分类项目运行规模力争将收益资金突破10万元,让更多的牧户分享生态保护带来的收益。


乡村振兴,不是一个抽象概念,不是一个空头口号,需要这样从细微处进行改变的项目,从农牧民群众最基本、日常的生活出发,在细节上下“绣花功夫”,在细微处见“乡村振兴”。


“农畜互补”新路子


9月28日下午,观摩团来到称多县称文镇岗茸村扶贫农畜产品加工基地,收获的季节,这里一片忙碌。


打包饲草料的机器“轰隆”作响,不一会潮湿的饲草就已经被打包成蓝色的饼状大包;在加工基地院内,农妇们正认真处理着芫根的叶子和根系,已经处理好的芫根被装在麻袋内排列整齐。


称多县是半农半牧业大县,这些打包的饲草料将通过以农促牧,农牧互补的形式,销售给其他牧业乡镇,这样既可支持兄弟乡镇畜牧业发展,又能大大提高村民的收入。同时,加工基地的优质饲草料也会配赠给称多县珍秦、清水河和扎朵三个牧业乡镇的生态畜牧业专业合作社和养殖大户,共配赠25吨。通过"以农促牧、以牧带农、农产牧销,双赢双带"的新型农牧业生产体系,在提高防灾抗灾能力的同时为半舍饲养殖提供优质饲草,缓解减畜的压力。为全县的抗灾保畜工作夯实基础。


然而在过去,称文镇因受农牧民群众生产观念落后、产业结构不合理、生产规模小,农牧业生产科技含量低等诸多因素的制约,全镇经济发展缓慢,农牧民群众收入微薄,生活贫困。而该区土地和耕地面积大,饲料地面积所占比例高,地势平坦,水、热和光照充分,适宜牧草高产,便于机械作业,而且交通便利,市场发育好。


因此,为改变这种农牧业发展后劲不足,经济效益落后的现状,称多县在该区实施了饲草料加工基地建设项目,辐射和带动称多半农半牧区13个村草产业和饲草料加工业的发展,带动项目区贫困户2201户,贫困人口8549人的农牧民种草积极性,扩大了饲草料生产规模,还有助于单一的粮食生产向多元化特色农业发展,从而逐步改变农业产业结构。



这是一场深秋时节的收获之旅。接连几天,观摩团成员的脚步踏过了玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县等6县市,成员们都有着自己的体会和想法。


他山之石,可以攻玉。治多县委副书记永江认为,这次在州委州政府精心安排下,组织这样一个观摩活动,历时六天的时间,让他看到了玉树的明天,看到玉树畜牧业、农业整个乡村振兴的下一步的推进情况,这是一个很好的学习机会。他表示收获满满,感受匪浅,对下一步治多县的乡村振兴工作的举措上,也有了一些很好的想法和新的思路。  


曲麻莱县委副书记、县长王拉加说:“这次我有幸全程参与了州委州政府组织的全州乡村振兴观摩调研团,在为期六天的时间里,我们赴各兄弟市县有关调研点,开展学习考察调研观摩。几天来,大家在一起交谈工作,交流经验交换看法,交融思想,共话振兴,真的是触动很大,获益匪浅。 


尤其是经过攻坚拔寨式脱贫攻坚战的全面洗礼,各兄弟市县蒸蒸日上的发展势头令人振奋,生态保护欣欣向荣的美好景象令人欢喜,干部群众昂扬向上的精神斗志令人鼓舞,我想这些都为我们深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实的物质基础、组织基础和群众基础。


对于下一步曲麻莱县的乡村振兴发展之路,王拉加表示:“民族要复兴,乡村必振兴。作为地处三江源腹地的纯牧业县,下一步在推进乡村振兴工作中,我们曲麻莱县将始终坚持把生态保护优先理念,贯穿到乡村振兴的各领域,把高质量发展理念落实到乡村振兴的各环节,把人民至上理念提现到乡村振兴的全过程,坚持把经济、政治、社会、文化、生态五位一体建设统筹谋划,系统推进一体发展,打好组合拳,唱好共富歌,建设常效制,力争通过几年时间的努力,打造形成“高寒牧区实施乡村振兴,抓三牧工作”的曲麻莱模式、曲麻莱样板,以实际行动让州十四次党代会和人代会精神在曲麻莱大地落地生根。